Les travaux de la 10ème Réunion du Secrétariat Technique Conjoint (STC)
UEMOA-CEDEAO tenus à Ouagadougou du 10 au 14 juin dernier, en présence des
Présidents des deux Institutions, de plusieurs Commissaires et d’une cinquantaine d’Experts ont permis d’enregistrer des avancées notables dans le domaine de la coopération interinstitutionnelle en Afrique de l’ouest.
Cette réunion qui s’inscrit dans le cadre du renforcement de la convergence des politiques engagées par les Présidents Cheikhe Hadjibou SOUMARE, de la Commission de l’UEMOA et Kadré Désiré OUEDRAOGO, de la Commission de la CEDEAO a été une occasion de faire le point et de fixer le cap de la mutualisation des efforts d’intégration des deux Organisations régionales.
Les Présidents ont convenu de doter les Services du STC de moyens humains et
financiers nécessaires pour s’acquitter efficacement de leurs missions. Pour ce
faire, ils ont recommandé que des dispositions diligentes soient prises dans
les budgets respectifs des deux Institutions. Ils ont, en outre, décidé la tenue
de deux réunions de monitoring (une à Ouagadougou et une à Abuja) entre deux
rencontres des Chefs d’Institution.
Dans le souci de faciliter les transports et le transit routier dans l’espace
communautaire, les deux Présidents ont instruit les services techniques des
deux Commissions de poursuivre les consultations en vue de parvenir à un cadre
juridique harmonisé, sans porter préjudice aux engagements antérieurs souscrits
dans le cadre des Programmes de PCJ en cours d’exécution.
Les Chefs d’Institution ont salué la concertation exemplaire entre les deux
Commissions qui a permis la finalisation du projet de TEC (Tarif Extérieur
Commun) CEDEAO soumis à l’adoption du prochain Conseil des Ministres de la
CEDEAO. Ils ont instruit les deux Commissions, en ce qui concerne les mesures
de défense commerciale de travailler en étroite collaboration afin de prendre en compte les observations de l’UEMOA sur les projets de règlement en cours de validation au niveau de la CEDEAO.
Les deux Présidents ont insisté sur la nécessité d’avoir des statistiques fiables et harmonisées permettant des prises de décisions éclairées sur les politiques économiques. A cet égard, ils ont recommandé aux services techniques des deux Commissions travaillant
sur l’harmonisation des données statistiques de continuer leur collaboration pour
aboutir, au plus tard en juin 2014, à l’opérationnalisation de la base de
données commune ECOBASE et à la mise en œuvre des guides méthodologiques
harmonisés.
Les Présidents Ouédraogo et Soumaré ont recommandé que le processus de révision du DSRRP (Document de Stratégie Régionale de Réduction de la Pauvreté) s’inscrive dans la
nouvelle optique de programmation stratégique en cours au niveau des Etats
membres basée sur le concept de la croissance accélérée. La Commission de la
CEDEAO devra par conséquent, assurer la revue en interne du document de
stratégie régionale avec la participation active des cadres de la Commission de
l’UEMOA. Les Chefs d’Institution ont décidé de la tenue d’une réunion conjointe
au cours du dernier trimestre 2013 afin de procéder à l’examen des conclusions
des études réalisés dans ce domaine et de valider les nouvelles directives qui
seront proposées.
Les Présidents des deux Commissions se sont préoccupés des implications de l’entrée
en vigueur, le 1er octobre 2014, de l’amendement au Règlement CE1528 relatif
aux APE intérimaires (Côte d’Ivoire et Ghana). Par conséquent, ils ont souligné
la nécessité d’accélérer les négociations avec l’Union Européenne en organisant
une réunion des négociateurs en chef. En outre, ils ont instruit de finaliser
la stratégie de communication APE et de sensibiliser tous les acteurs sur les enjeux
des négociations en cours. Ils ont aussi demandé de mettre à jour les activités
prioritaires du PAPED et d’inscrire dès 2014 certaines activités prioritaires du PAPED dans les budgets des deux Institutions sur la base de leurs ressources propres. Ils ont
également insisté sur la nécessité de mobiliser les moyens financiers et
humains nécessaires au développement du cadre de préparation et de diffusion de
l’information sur l’APE.
Les Chefs des deux Institutions se sont félicités de la collaboration dynamique et
active non seulement entre les deux Commissions, mais aussi avec le CILLS. Ils
ont instruit la tenue d’une réunion technique avant fin 2013, pour définir les
modalités du rapprochement CILSS – CEDEAO – UEMOA. Une feuille de route devra
être élaborée dans la perspective de ce rapprochement. Cette réunion devra également
préparer une rencontre de haut niveau des trois Chefs d’Institution.
Par ailleurs, tenant compte de la récurrence des crises alimentaires dans la
région, les Présidents des deux Commissions ont insisté sur la nécessité de
mettre en place une réserve alimentaire régionale.
Les Présidents des deux Commissions ont convenu de la participation de la Commission de la CEDEAO à la plateforme africaine de l’énergie durable afin de défendre les intérêts de la région Afrique de l’Ouest. Dans cette perspective, les deux Commissions devront
élaborer une stratégie régionale et formuler des projets régionaux communs.
Les Chefs d’Institution se sont félicités des activités de mise en œuvre du Programme
Indicatif Régional (PIR) 9ème FED et du processus de programmation
du PIR 10ème FED. Dans le cadre du 9ème FED, ils ont recommandé l’extension de la période de mise en œuvre de 3 ans et d’un an pour permettre respectivement la finalisation de la construction du PCJ de Semè-Kraké et la réhabilitation des stations côtières au titre du projet sur la surveillance et le suivi des pêches.
Les Présidents ont convenu d’adresser une lettre conjointe à l’UE pour demander la
mise à disposition des lignes directrices du PIR 11ème FED. Ils ont recommandé que la programmation régionale se fasse en concertation étroite avec les Etats membres. Ils ont réitéré la nécessité d’un séminaire régional de programmation d’ici la fin de l’année 2013.
Les Chefs d’Institution ont recommandé la formalisation de la plateforme de collaboration
avant la fin de l’année 2013. Ils ont convenu de prendre en charge le gap de
financement du module Afrique de l’Ouest du projet s’élevant à 1,869 millions
d’Euros dans l’exercice de programmation budgétaire des deux Commissions et
dont les propositions de répartition devront être faites par les services
techniques et rendues disponibles pour le 12 juillet 2013. Ils ont marqué leur
accord pour l’extension du dispositif des conseillers nationaux, au besoin, à
l’ensemble des 15 Etats de l’Afrique de l’Ouest.
Les Chefs d’Institution se sont engagés à renforcer les capacités des services
juridiques des deux Commissions. Ils ont marqué leur accord pour l’organisation
d’une réunion technique entre les services des deux Commissions en vue de mener
une réflexion approfondie pour proposer des mécanismes appropriés de prévention
et d’éventuelle correction des disparités entre les normes existantes,
préjudiciables à la construction de l’intégration régionale.
Les deux Présidents ont décidé de faire une identification et une formulation
conjointe de projets dans le cadre de la coopération avec la Banque Mondiale.
Ces propositions seront discutées au cours de la réunion prévue avec la Banque
Mondiale en juillet 2013.
Pour renforcer la dynamique de convergence entre les deux Institutions, les deux Chefs d’Institution ont recommandé qu’à l’avenir, toute initiative d’élaboration de textes normatifs sur les Politiques et Programmes communautaires tienne compte des textes existants sur la même matière dans l’autre Institution, suivant une approche participative.
Enfin, les chefs d’Institution ont instruit les Départements techniques d’identifier des
projets régionaux en se concentrant sur certains domaines prioritaires dont la
paix et la sécurité, la stratégie sahel, etc. Ils ont évoqué l’éventualité d’une mission conjointe au Japon en vue de soutenir une requête conjointe de financement.
Ont participé à cette rencontre, Monsieur Christophe Joseph Marie DABIRE, Commissaire en charge du Département du Marché Régional, du Commerce, de la Concurrence et de la Coopération à la Commission de l’UEMOA et Monsieur Ibrahim Bocar BA, Commissaire en charge des Politiques Macroéconomiques à la Commission de la CEDEAO. Ont également pris part aux travaux, les Commissaires de l’UEMOA en charge de l’Aménagement du Territoire Communautaire et des Transports (DATC) ; du Développement Humain (DDH) ; du Développement des Entreprises, de l’Energie, des
Télécommunications et du Tourisme (DDET) et des Politiques Economiques et de la
Fiscalité Intérieure (DPE).
Notons également qu’en marge des travaux de cette 10ème Réunion du STC, S. Exc. M. Kadré Désiré Ouédraogo, Président de la Commission de la CEDEAO, et S. Exc. M. Cheikh Hadjibou Soumaré, Président de la Commission de l’UEMOA ont procédé à la signature d’un Protocole d’Accord de Coopération avec les Organisations Intergouvernementales opérant dans la région avant d’animer conjointement une Conférence de presse, à l’issue des travaux. /.